【案例分析題】某市航泰電器開關(guān)玫是某市無線電廠的分支機構(gòu)，該廠為了生產(chǎn)FN18—10DR/100—31.5、FN18—10D/630—630高壓開關(guān)，從1993年開始就組織技術(shù)攻關(guān)小組，經(jīng)過艱苦努力，1997年10月獲國家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)的“國家級新產(chǎn)品證書”，年銷售額近1000萬元。該廠職工鄒某某、高某某、伍某某等自2000年5月起，私下出資5萬元，租賃某市建材大廈的房屋開始生產(chǎn)高壓開關(guān)，圖紙是鄒某某利用職務(wù)之便盜用的，并由其負責(zé)管技術(shù)，高某某負責(zé)財務(wù)、材料供應(yīng)，伍某某負責(zé)銷售，形成產(chǎn)、供、銷一條龍。先后共生產(chǎn)、銷售高壓開關(guān)38臺。銷售金額17.78萬元。試分析：鄒某某、高某某、伍某某等的上述行為是否合法，如不合法，是什么性質(zhì)的行為，工商機關(guān)可否依據(jù)有關(guān)法律對其進行處罰？