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答案：道路利用者只能估計(jì)每條徑路的阻抗并做出決策，當(dāng)不存在司機(jī)能單方面改變徑路來降低其所估計(jì)的行駛時(shí)間時(shí)達(dá)到的一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)。

答案：當(dāng)不存在出行者認(rèn)為他能通過單方面改變出行路徑來降低其阻抗時(shí)，達(dá)到了SUE狀態(tài)。