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A.全國(guó)人大及其常委會(huì)、省、直轄市、自治區(qū)和較大的市人大及其常委會(huì)；
B.國(guó)務(wù)院；
C.省、自治區(qū)和直轄市人民政府可以以規(guī)章形式設(shè)定非經(jīng)常性行政許可；
D.國(guó)務(wù)院各部委

A.抽象行政行為是指行政主體制定行政法律規(guī)范的行為；
B.具體行政行為是指行政主體對(duì)特定的社會(huì)事件和現(xiàn)象進(jìn)行處理而直接產(chǎn)生法律效果的行為；
C.我國(guó)《行政訴訟法》第11條使用了“具體行政行為”的概念，規(guī)定人民法院受理對(duì)“具體行政行為不服提起的訴訟”，第５條規(guī)定人民法院“審理行政案件，對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查”。對(duì)具體行政行為的概念界定是我國(guó)行政法的一個(gè)特色，它將政府文件脫離法院審查的范圍。
D.法院只對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查無(wú)助于規(guī)范行政主體的行為，如行政主體所擁有的行政立法權(quán)就無(wú)法受到約束和規(guī)范，與國(guó)際上通行的司法審查原則相背離。