設(shè)計和維持一種有肋于有效的集體活動的組織結(jié)構(gòu)的過程。
表現(xiàn)為決策的新穎,無結(jié)構(gòu),肯有不尋常影響,處理這些問題沒有靈丹妙藥,因為這類問題在過去尚未發(fā)生過,是一種例外問題