單項選擇題

關于行政程序法的制度下列說法中不正確的是（）。

A.行政案卷制度是指行政決定只能以行政案卷體現(xiàn)的事實作為根據(jù)的一種行政程序制度
B.告知制度是指行政主體作出某項行政行為之前就行政行為所依據(jù)的事實、理由、享有的權利以及其他有關事項，有義務告知相對人并加以指導
C.教示制度是指行政機關對行政相對人正式作出某種不利決定時，應當將有關法律救濟權利事項明確的告知，但若行政機關未履行這個程序，不承擔法律后果
D.說明理由制度是指行政主體應將作出行政決定所依據(jù)的事實上和法律上的理由對行政相對人說明

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