當(dāng)教育制度不能適應(yīng)社會變遷,不能規(guī)范學(xué)校成員的行為,不能滿足社會發(fā)展的需要時(shí),教育制度在功能上表現(xiàn)出混亂和失效。
在社會急劇轉(zhuǎn)型過程中由于學(xué)校教育沒有及時(shí)順應(yīng)這種變化,采取有效的教育干預(yù)措施導(dǎo)致兒童成長過程中出現(xiàn)的各種問題。